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长春市绿园区第十六届人民代表大会
常务委员会举行第二十七次会议
 
长春市绿园区第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2010年11月19日在区机关九楼会议室举行。会议由区人大常委会副主任李君主持，主任胡云河、副主任李国连、段俊棉、付彩霞及委员共24人出席了会议。区政府常务副区长马国成，区人民法院副院长王柏秋，区人民检察院副检察长高学波，区政府办、卫生局、司法局、住建局的主要负责人，三镇人大主席团主席，人大街道工委主任，部分人大代表列席了会议。
会议听取并审议了区人民政府常务副区长马国成受区政府委托所作的《区人民政府关于区十六届人大四次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的报告》和《关于区人大常委会<检查报告>和<审议意见>贯彻落实情况的报告》。
会议以无记名投票的方式对区政府《关于区十六届人大四次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的报告》进行了满意度测评。测评结果：该报告获得满意票和基本满意票占实际到会的人大常委会组成人员的100%。
会议讨论通过了区人大常委会工作报告并决定了关于召开区十六届人大五次会议有关事项；审议通过关于接受康庆武等同志辞去绿园区第十六届人民代表大会常务委员会委员职务的决定和关于接受张宏山同志辞去绿园区人民检察院检察长职务的决定。
会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《长春市绿园区人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定，任免了区人大常委会相关工作委员会主任或副主任、各街道工作委员会主任、副主任9人次； 区政府组成部门负责人4人次；区检察院副检察长2人，决定了区检察院代理检察长。会议还补选滕佳材同志为长春市第十三届人民代表大会代表。
胡云河主任为新当选的同志颁发了任命证书。
 
长 春 市 绿 园 区
第十六届人大常委会第二十七次会议议程
 
 
一、听取和审议区人民政府关于区十六届人大四次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的报告；
二、听取区人民政府关于区人大常委会执法检查报告、审议意见落实情况的报告；
三、讨论通过区人大常委会工作报告；
四、讨论通过区人大常委会关于召开区十六届人大五次会议有关事项；
五、审议通过关于接受康庆武等同志辞去绿园区第十六届人民代表大会常务委员会委员职务的决定；
六、补选市代表和人事任免事项。
 

 

关于区十六届人大四次会议代表
议案和建议、批评、意见办理情况的报告
——2010年11月19日在区十六届人大常委会第27次会议上
常务副区长 马国成
 
主任、各位副主任，各位委员：
受区政府委托，下面把区十六届人大四次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况报告如下，请予审议。
一、关于人大代表议案办理情况
今年，区政府收到由区人大常委会转来的代表议案2件，分别是宋立恭等10名代表提出的《关于加快我区民营经济发展的议案》，张宪彬等10名代表提出的《关于城市绿化工作中存在的问题及解决途径的议案》。接到议案后，区政府召开常务会议，按照人大代表议案办理工作的有关规定，对两件议案的办理工作进行专题研究，落实了区级责任领导和承办部门。各承办部门按照区政府要求，对议案内容进行了深入细致的调研，制定具体措施并逐一组织落实。7月15日，区政府召开了议案办理工作面复会，向各位代表进行了面复。
（一）《关于加快我区民营经济发展的议案》办理情况。
宋立恭等10名代表在议案中提出要进一步提升对现有企业的重视程度，进一步加大工业集中区的建设力度，破解土地和融资瓶颈，健全充实发展民营经济的组织机构。这四个方面建议，对加快我区民营经济发展、壮大经济总量、调整优化经济结构、增强经济发展活力，都具有十分重要的意义。为切实提高议案办理质量，区政府责成一名副区长具体包保办理工作，并明确承办部门和具体承办人员。在办理工作中，包保领导、承办部门及具体承办人员主动与代表沟通情况，反馈信息，就具体问题进行沟通联系，并将议案的书面答复呈送代表审阅，代表对议案的答复和落实情况比较满意。一年来，区政府坚持从破解制约民营经济发展的“瓶颈”问题入手，采取以下三方面措施，保证了代表议案得以贯彻落实。
一是加强园区建设，努力为民营经济发展搭建平台和载体。区政府累计投入资金13.8亿元，用于园区水、电、路、气、通讯等基础设施建设，特别是随着轨道客车产业园6.4公里高压线路和10.4公里供水管网，以及西新工业集中区连接长春汽车产业开发区大通道等重大基础设施项目的建成投入使用，提高了园区承接民营企业落位和服务民营经济发展的能力，为民营经济发展奠定了坚实的物质基础。
二是加强软环境建设，努力营造有利于民营经济发展的外部环境。坚持把软环境建设作为创建诚信服务型政府的重要内容，围绕构建有利于民营经济发展的服务保障体系，狠抓服务型政府建设，规范行政审批，简化办事程序，提高工作效率，制定落实整治措施，通过加大明查暗访，加大涉软投诉举报查处工作力度，认真纠治损害民营企业和群众利益的不正之风。区政府继去年将政务中心迁到民生大厦后，今年又组织窗口部门深入各开发区现场办公，统一办理有关审批手续，极大地方便了民营企业办事。
三是加大扶持服务力度，努力帮助民营企业解决发展中的困难和问题。区政府坚持把扶持服务民营经济发展作为政府工作的一项重要内容，不断强化扶持服务措施，积极帮助民营企业研究解决发展中遇到的困难和问题。加强与上级相关部门和金融机构的沟通联系，先后为11户民营企业争取各类扶持资金120万元，利用中小企业融资平台为22户民营企业累计提供担保贷款33笔，金额达到1.5亿元。同时，通过举办银企对接会等形式，建立了民营企业与银信机构的联系桥梁，在一定程度上解决了民营企业融资难的问题，促进了区内民营企业自身发展。
通过以上措施，我区民营经济发展迅猛，预计到今年年末，全区民营经济实现主营业务收入458.6亿元，同比增长17.6%。上交税金15.1亿元，占全区全口径财政收入的71.9%。民营企业户数发展到4100户，同比增长5.1%。规模以上民营企业户数达到284户，同比增长6.4%。个体工商户发展到10700户，同比增长5.9%。从业人员达到13.47万人，同比增长1.2%。
（二）《关于城市绿化工作中存在的问题及解决途径的议案》办理情况。
张宪彬等10名代表在议案中提出要增加绿化资金投入，加强对占绿、毁绿的执法检查力度，在扩大绿地面积的同时树立绿化精品意识，培养建立专业化的绿化设计园林管护队伍。这四个方面建议，对我区实现城市绿化量与质的同步提升、加快建设生态宜居城区具有重要意义。为切实解决好城市绿化美化工作中存在的问题，区政府责成一名副区长专门包保议案办理工作，确定了承办部门和具体承办人员。在议案办理过程中，包保领导、承办部门及具体承办人员多次与提案代表联系，面对面征求意见，请代表帮助研究议案中的有关问题，深入交流、反复沟通议案内容，形成了一致意见。一年来，区政府不断加大投入，提高标准，加强管护，按照议案答复内容有针对性地加以贯彻落实。
一是探索建立多元化投入机制。积极拓展城市绿化美化投资渠道，通过本级财政投入、争取上级支持和动员社会力量参与等多种途径，加大绿化美化投入。2010年，全区投入绿化资金7500万元，新植天嘉南路等3条街路和西环片林等10块街头绿地，新增绿地面积38公顷；投入彩化资金1100万元，彩化5条街路、28个地块和56个单位庭院，景阳大路、正阳广场彩化和立交桥三园五色草彩化造型受到省市领导充分肯定。
二是健全完善管理机制。专门成立了绿化执法监察队伍，加强日常监管和巡查，发现毁绿或接到投诉，及时制止并予以严厉处罚，有效遏制了毁绿、占绿等违法现象。
三是不断扩大城市绿地面积。针对可利用绿化空间逐年减少的实际，通过规划建绿、拆违还绿、改造插绿等多种途径，保持了绿量稳步增加。到目前，城区绿地面积已达到1121公顷，绿化覆盖率达到44%，人均占有公共绿地面积达到14平方米。
四是加强专业队伍建设。通过定期培训、专项学习、外地“取经”等多种方式，着力提高绿化专业设计人员和养护人员的整体素质，广纳人才，充实到设计队伍和专业技能队伍中，为绿化工作取得新的发展奠定了坚实基础。
发展民营经济，加强城市绿化美化，直接关系全区经济持续快速健康发展，关系生态宜居城区建设和民生改善。为此，区政府将继续把加快发展民营经济、改善城区绿化环境作为政府工作重点，加大工作力度，强化推进措施，全力支持民营企业发展，全力打造生态宜居城区。
1、进一步加大民营经济发展扶持服务力度。一是健全服务机制，落实职能责任。把加快民营经济发展摆在突出位置，真正形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的推进机制，对照民营企业需求，认真研究解决民营经济发展的重点难点问题，助推民营经济发展。二是加强环境建设，提高服务水平。突出扶持、服务主题，切实转变政府职能，加快建立更加符合民营经济发展需求的服务体系和维护民营企业合法权益的保障体系，把服务重点放在审批、立项、建设和后期生产经营等关键环节，为民营企业排忧解难。加大涉软案件查处力度，为民营企业发展减压卸负。三是加大政策支持，增强发展活力。用好、用足、用活推进民营经济发展的各项政策措施，积极营造有利于调动民资、民智、民力，吸引社会力量参与民营经济发展的良好氛围，为民营经济发展助力。
2、进一步加强城市绿化美化建设管理。一是提升绿量。采取多种途径，积极拓展城市绿化美化空间，保持绿量稳步增长。二是创造精品。坚持高水平设计、高标准施工，邀请专家论证绿化设计方案，做实、做细绿化美化的每个环节，提高苗木成活率，打造精品工程，塑造园林品牌。三是强化管护。对园林植物进行科学修剪，加强肥水管理，保证道路、公园、游园的绿化景观效果。制定科学的防治方案，狠抓病虫害防治，确保无疫情暴发。积极推进绿化美化管理法制化，加强日常巡视，加大打击力度，严肃查处占绿毁绿行为，巩固园林绿化成果。
二、人大代表建议、批评和意见办理情况
年初以来，区政府收到由区人大常委会转来的代表建议、批评和意见53件（以下统称为建议），其中，经济方面9件、城建环保方面14件、公安民政方面9件、教科文卫方面10件、交通方面4件、农村农业方面3件、其他方面4件。这些建议集中反映了代表们对全区经济社会持续、快速、健康发展和改善民生状况的热切期望，体现出代表们对政府工作的关心和支持，更反映了代表们为民谏言、依法监督的高度事业心和责任感。接到代表建议后，区政府按照人大代表建议办理工作的有关规定和要求，责成区政府办公室对代表们的建议进行了整理、分类、登记，分别交由20个部门和单位办理。截至2010年6月5日，所有建议全部办复完毕，办复率为 100%。从办理结果看，代表所提建议得到解决或基本解决的30件，占建议总数的57%；得到部分解决或列入工作计划逐步解决的20件，占建议总数的38%；受客观条件所限暂时不能解决而做出说明解释的3件，占建议总数的5%。8月17日，区政府收到区人大常委会转交的“民意我代言、民生我帮办”主题活动代表建议和意见5件，至9月1日，5条建议和意见全部办复完毕，办复率为 100%。在代表建议办理过程中，各承办部门和单位按照有关法律法规的规定，加强与代表们的沟通和联系，对建议办理情况进行了认真答复，代表们对办理结果均表示满意或基本满意。做好人大代表建议办理，是政府的一项首要职责，也是政府自觉接受人大工作监督、法律监督的具体体现。因此，区政府和具体各承办单位在办理工作过程中，始终把办理人大代表建议当作一件大事、要事，摆上日程，全力推进。
(一)加强领导，层层落实办理工作责任。为确保人大代表建议办理工作的顺利推进，区政府专题召开政府常务会议，对人大代表建议办理工作进行了认真研究，王庭凯区长就人大代表建议办理工作亲自进行了安排部署，责成区政府常务副区长具体负责人大代表建议办理工作，并要求各承办部门和单位确保做到“四个百分之百”，即各承办部门和单位在收到交办任务后，要通过上门走访、邀请座谈、电话征询等方式，确保100%地征求代表对办理情况的意见、建议；确保按期办复率100％；在办理完毕后，通过发放反馈意见表、电话征询等方式，确保100%收集代表反馈意见；确保代表满意、基本满意率达到100%。各承办部门和单位按照区政府的部署，全面落实人大代表建议办理“一把手”负责制，做到主要领导亲自研究部署人大代表建议办理工作，分管领导具体负责，并层层落实办理责任，明确具体承办人员、办理工作时限、办理工作标准，从而有效推进了办理工作的顺利进行。
（二）提高效率，确保人大代表建议办理工作有序推进。在办理建议工作中，区政府及各具体承办部门和单位积极创新思路，改进方法，做到了“先调研再办理、先沟通再办理、先协调再办理”，注重调查研究，提高办理工作的针对性和时效性，注重与代表的沟通，广泛听取代表的意见，对涉及多个承办单位的建议，主办单位注重加强与协办单位的协调，做好各方面衔接工作，建立了自上而下体系较为完善的办理工作网络，建立了一支相对稳定、业务熟悉、具有一定实践经验的办理工作队伍，健全完善代表建议办理工作制度，明确办理工作程序，从而保证了办理工作有序、规范地开展。同时，要求各承办部门和单位不能单纯满足于“你提我办”、“件件有答复”的程序性办理，要不断创新办理工作的方式方法，把做好办理工作、汲取代表意见，作为做好各承办部门和单位本职工作的重要举措，举一反三，将办理代表建议与推进本部门工作有机结合起来，做到相互促进。从办理结果看，人大代表建议办理效率和办理质量，比往年都有所提高。
（三）注重实效，切实提高代表满意度。快速高质做好办理工作，确保代表建议件件有答复，是对办理工作的根本要求。为此，在建议办理工作中，区政府坚持高标准、严要求，围绕提高办理工作满意度，牢牢把握三条原则，一是坚持为民办实事的原则，努力解决人民群众关心的具体问题，凡答复代表的事情，切实抓好落实。比如，在办理崔宁代表提出的“关于冬季供暖问题”建议中，区政府主要领导和分管领导多次召开专题会议，组织相关部门实地走访、调查摸底，制定了一系列方案，采取动员一批、并网一批、改造一批等措施，一方面将我区小锅炉房分别并入热电四厂和区域性大型锅炉房，力争利用三年时间完成区内小锅炉房的撤并工作。另一方面，会同市市政公用局督促供热企业对老化和陈旧的供热管网进行更换，对有下水的热力管网，协调物业公司和供热单位进行清理，保证供暖管道的清洁，避免热量损失。同时，通过对老旧楼体实施节能改造，以从根本上改善保温状况，今年，区政府投入资金1.86亿元，完成了区里183栋82万平方米老旧楼体节能改造任务。二是坚持把办理代表建议与做好政府工作相结合，把办好建议作为加强和改进政府自身建设的一项具体行动，积极主动，认真办理。比如，在办理张宪彬代表提出的“城市绿化工作中存在的问题及解决途径”建议中，区政府加大资金投入，保证绿化工作需要。今年，投入绿化资金7500万元，城市新增绿地38公顷，彩化面积达到1.8万平方米，景阳大路、正阳广场的彩化及立交桥三园彩化造型多次受到各级领导和市民的好评。同时，不断调整城市绿化思路，通过规划建绿、拆违还绿、改造插绿等多种途径，使绿化量稳步增加，并专门成立了绿化执法监察队伍，强化管护措施，有效解决了违法毁绿、占绿等问题。三是坚持实事求是的原则，凡具备条件能够解决或经过努力可以解决的建议都认真予以解决，暂时不能解决的，也都进行认真答复，把情况原因解释清楚，主动上门说明情况，取得代表的理解与支持。比如，在办理赵虹、赵刚两位代表提出的“关于下岗失业人员采暖费补贴”的建议中，区政府按照国家、省、市相关文件的要求，将符合低保条件的下岗失业家庭纳入到低保供暖范围，对达不到低保标准的下岗失业家庭，一方面积极筹措资金，把确实需要救助的家庭纳入民政临时救助范围，另一方面与上级主管部门沟通、协调，争取早日出台相关政策，切实解决下岗失业家庭生活的实际困难，并实事求是地向代表解释了这方面涉及到体制、管理等一系列问题，代表对此表示理解和满意。与此同时，区政府加强对办理工作指挥调度，责成政府督查部门对承办任务较重或进度较慢的单位开展定期督促检查，确保了建议办理工作的顺利完成。
年初以来，在区人大常委会的监督和指导下，代表建议办理工作收到了较好效果，解决了一批人民群众关心的热点、难点问题，但与全区经济社会发展的需要和代表的要求、人民群众的期盼相比，还存在一定的差距和不足。一是办理工作进展不平衡，个别承办部门和单位仍然存在认识不清、重视不够的问题，办理工作质量有待进一步提高。二是个别承办部门和单位与代表联系、沟通不够，存在以答复代替办理的现象，现场办理的力度不大。三是有些承办部门和单位答复不够规范，影响了办理效果。上述办理工作中反映出来的问题，已经引起区政府的高度重视，在今后工作中将采取有力措施，认真加以解决。
1、加强学习教育，深化思想认识。采取多种形式，组织各承办部门和单位认真学习相关法律法规，引导各承办部门和单位从履行好政府职能、为民多做实事和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对建议办理工作重要性的认识，增强工作的主动性和责任感，严肃认真地办理好代表提出的每一件建议，全面提高建议办理质量。
2、强化工作措施，改进办理方法。一是明确办理任务，在强化责任上下功夫。按照分级负责、归口办理的原则，进一步健全完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，做到任务、人员和措施“三落实”。二是严格办理时限，在狠抓落实上下功夫。明确建议办理标准、时限等方面要求，对拖延时间、超过办理时限的，承办部门和单位向区政府主要领导说明情况，并对代表做出解释。三是加强沟通联系，在增强与代表的联系上下功夫。采取走访、座谈等多种形式，密切联系代表，加强与代表的沟通，当面听取代表的意见和要求。四是改进办理方式，在解决实际问题上下功夫。大力弘扬实事求是、求真务实的精神，积极探索有利于提高建议办理质量和效率的新途径、新办法，不断提高办理工作整体水平。 
3、严格督促检查，提高办理质量。进一步完善督查工作制度，采取政务督查、政府监督、代表视察等方式，有计划、有重点地开展现场督查、定期检查，努力解决办理工作中存在的实际问题。同时，对正在解决或列入计划逐步解决的建议，进行跟踪督办，确保办理工作的有序推进，促进代表建议办理工作再上新台阶。
谢谢大家！
 



区政府关于区人大常委会 

《检查报告》和《审议意见》
贯彻落实情况的报告
----2010年11月19日在区十六届人大第27次会议上
常务副区长 马国成
 
主任、各位副主任，各位委员：
受区政府委托，下面把《区人大常委会关于对区政府贯彻执行<传染病防治法>、<突发公共卫生事件应急条例>情况的检查报告》、《区人大常委会关于对区政府贯彻落实<长春市物业管理条例>工作情况的检查报告》和《区人大常委会关于对区政府<“五五”普法、“四五”依法治区工作情况报告>的审议意见》贯彻落实情况报告如下，请予审议。
一、关于《区人大常委会对区政府贯彻执行<传染病防治法>、<突发公共卫生事件应急条例>的检查报告》的贯彻落实情况
3月29日，区16届人大23次会议听取审议了区政府《关于贯彻落实<传染病防治法>、<突发公共卫生事件应急条例>情况的报告》，并就下步贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》提出了4条具体建议。对此，区政府予以高度重视，对检查报告提出的4条建议进行了认真研究，采取切实有效措施，积极组织落实。
一是强化思想认识。多年来，区政府始终坚持把传染病防控和提高突发公共卫生事件应对能力，作为保护人民群众生命健康安全、改善民生状况的一件大事，加强组织领导，建立健全传染病防治各项制度和突发公共卫生事件应急机制，不断完善传染病预警报告等相关制度，制定了16项突发公共卫生事件应急预案，组建了区、镇（街）、村（社区）三级应急网络建设，积极组织开展各项应急演练，切实提高了传染病防治和突发性公共卫生事件的应对能力，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。
二是强化宣传教育。 从强化广大群众防范意识和行为规范入手，切实加强《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》宣传阵地建设，建立了覆盖全区的三级宣传教育网络，通过新闻媒体、标语、展板、宣传单等形式，广泛宣传防病健康知识和突发公共卫生事件的应对措施。一年来，全区共编印各种宣传资料8万余份，编制传染病防治知识读本5万册，悬挂横幅30多幅，并组织开展了集中宣传日活动，接受群众咨询3万余人次，解答健康知识2万人次，举办各类培训30多场次，增强了广大群众的防范意识。
三是强化队伍建设。制定落实传染病防治培训计划，组织传染病监督防控人员、区、镇（街）、村三级医疗机构医务人员开展了传染病防治相关法律法规学习和职业道德、业务技能的培训，提高了传染病防控人员和各级医护人员的业务能力。加强传染病防治保障体系建设，今年，区政府通过公开招聘的形式，为区疾病预防控制中心招录5名公共卫生专业人才，为切实加强传染病预防控制工作提供了人员保障。
四是加大资金投入。将传染病防治经费纳入城市居民人口补助的16元之中，把艾滋病、结核病等常见、多发传染病防治经费纳入财政预算，加强了疫情防控物资储备。今年，区政府针对手足口病等传染病流行程度，及时追加了15万元防治经费，为传染病防治工作提供了资金保障。
二、关于《区人大常委会对区政府贯彻落实<长春市物业管理条例>工作情况的检查报告》的贯彻落实情况
5月21日，区16届人大常委会第24次会议审议通过了《关于对区政府贯彻落实<长春市物业管理条例>工作情况的检查报告》（以下简称《检查报告》），针对全区物业管理工作存在的问题提出了4条意见。对此，区政府高度重视，对4条意见进行了认真研究，采取切实有效措施，积极予以落实。
1、加大宣传力度，增强物业企业和业主法律意识。采取印发宣传单、制作宣传板、悬挂宣传标语等多种形式，深入社区、居民小区和物业企业，宣传《长春市物业管理条例》，增强了广大业主“物业服务就是商品”的有偿服务意识，引导业主依法维护权益，理性反映诉求，教育规范物业企业遵循市场规律，切实履行法定义务，提高服务质量。
2、加大监管力度，规范物业企业管理。一是严格准入制度。对新开工房地产项目，严格按照规定审查开发企业相关要件，确保新建项目在报建阶段就提供优质物业服务方案，避免后期产生物业服务纠纷。在物业企业落位时，加强与市房地局等有关部门沟通联系，认真核定物业企业资质、业绩、实力、服务等方面要素，按照物业服务管理项目招投标有关政策，严把物业企业落位关。二是加强物业企业诚信建设。全区注册物业企业信用等级参评率、物业企业信用档案建档率均达到100%。不断健全完善物业企业信用体系，充分发挥信用体系在政府监督、市场监督和物业企业自我监督三个层面的监管作用，规范物业企业服务。经市房地局审核评选，截止到目前，全区优秀物业企业达到12 家，良好物业企业达到 45 家，合格物业企业达到41 家。三是不断探索建立物业管理长效机制。按照《长春市物业管理条例》和《长春市人民政府关于加强和改进物业管理工作的意见》的规定，明确街道、社区及各相关部门物业管理职责和权限，调动街道、社区在物业企业管理中的积极性，积极探索建立灵活有效的物业维修基金管理办法，千方百计满足广大业主对物业维修基金使用上的要求。加强小区业主委员会建设，先后指导8个社区依法成立了12家业主委员会，把政策觉悟高、公信力强、富有责任心的业主充实到业主委员会，提高 了业主委员会在物业企业选择、监管等方面的自治能力。
3、加大指导力度，提高物业管理水平。以物业管理示范小区建设为切入点，加强业务指导，积极推进小区物业管理提档升级，今年，风和日丽、金色欧城一期、盈家瑞景3个小区一次性通过市级优秀达标小区检查验收，新奥蓝城小区（一、二期）作为长春市2010年仅有的两家国家级物业管理优秀达标小区争创单位，顺利通过国家建设部的检查验收，吉粮康郡小区进入省级物业管理优秀达标小区行列。同时，采取“走出去、请进来”的方式，学习和借鉴先进的物业管理服务经验和做法，提高了物业企业管理人员的服务意识和服务水平。
4、加大投入力度，妥善解决遗留问题。今年以来，区政府针对部分小区建筑物主体陈旧老化、配套设施不全等实际，从完善功能、改善环境入手，对部分老旧散小区、弃管小区进行了综合整治，投入资金1350万元，对星宝安居小区、万达花园小区、133厂小区的道路、绿化、垃圾中转站等基础设施进行了整体改造，从根本上改善了小区环境，并协助这些小区选聘有实力、讲城信、懂管理、重服务的物业企业。同时，加大群众投诉办理工作力度，妥善解决了虹桥小区、教师安居小区、雁鸣湖山庄等居民小区物业管理方面的信访问题，维护了社会稳定。 
三、关于《区人大常委会对区政府<“五五”普法、“四五”依法治区工作情况报告>的审议意见》的贯彻落实情况
9月28日，区16届人大常委会第26次会议听取审议了区政府《“五五”普法、“四五”依法治区工作情况报告》，提出了3条审议意见。会后，区政府立即组织相关部门，按照3条审议意见的要求，结合工作实际，认真研究制定落实措施。
1、科学谋划“六五”普法和“五五”依法治区工作。今年是“五五”普法和“四五”依法治区的总结验收年。年初以来，区政府在全面总结“五五”普法和“四五”依法治区工作经验做法、认真查找差距和不足的同时，把科学谋划“六五”普法和“五五”依法治区工作作为一件大事，通过开展调查研究、准确把握发展形势和要求、广泛征求各方意见和建议等多种方式，对全区“六五”普法和“五五”依法治区工作进行了整体谋划，明确了“六五”普法和“五五”依法治区工作总体思路、目标任务、保障措施。一是在工作理念上，更加注重公民法治精神的培育和推动法治文化建设，把广大干部特别是领导干部作为普法重点，拓宽宣传教育领域，着力在“普及”上下功夫，全面提高广大干部群众法律意识和法治观念。同时，把“六五”普法和“五五”依法治区工作与“法治绿园”、“平安绿园”、“和谐绿园”等创建活动结合在一起，统筹谋划、统筹安排、统筹实施，努力为经济社会发展营造良好的法制环境。二是在机制和措施上，加大普法和依法治区工作的组织领导，不断创新法制宣传工作机制和保障措施，完善量化考核评价体系，以调动各方力量，推进“六五”普法和“五五”依法治区工作开展。三是在方法载体上，更加突出普法时代性、前瞻性、针对性、时效性，充分利用各种媒介，积极营造浓厚的法治宣传舆论氛围，切实增强做好“六五”普法和“五五”依法治理工作重要性、紧迫性的认识，积极构建“大普法”工作格局，努力开创普法和依法治理工作新局面。
2、深入推进“法治绿园”创建工作。坚持把“法治绿园”创建作为“六五”普法和“五五”依法治区工作重点，全面推进依法治理工作，加快构建以依法治村（社区）为基础，依法治镇（街道）为支撑，法治绿园创建活动为龙头的三级联治联创工作格局。一是全力推进民主法制示范村（社区）创建活动。健全和完善村（社区）民主选举、民主议事决策、民主管理、村务公开、民主监管、重大决策法律咨询等相关规章制度，着力提高村（社区）依法自治的能力。在全区深入开展了“四个一”建设活动，即在每个镇建立一个法制辅导站，每个村建立一个法律图书角，每个屯建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一个法律明白人，确保每年有３%的行政村（社区）进入创建先进行列。二是全力推进模范法治镇（街）创建活动。进一步明确了各镇（街）创建工作任务目标，制定科学合理的考核标准，有效推进了模范法治镇（街）创建工作的深入开展，使镇（街）在三级联治联创中的连接纽带作用得以充分发挥。三是全力推进“法治绿园”创建活动。坚持把建设法治政府摆到更加突出位置，一方面，狠抓了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等不同层面的学法用法，着力提高全社会的法律意识；另一方面，围绕维护社会公平正义的目标，全面加强了司法能力建设，扎实推进依法行政，扎实推进了“法治绿园”创建活动的深入开展。
3、全面加强法制宣传教育工作。围绕改善民生、发展民生、维护民生这一中心任务，牢牢把握普法宣传全民性这一重点，借助法律“四进” 这一载体（即法律服务、法律咨询、法律援助、法律宣传进村屯、社区），深入开展“走进基层服务民生”法制宣传活动，把与人民群众生产生活息息相关的，诸如《村民委员会组织法》、《道路交通安全法》、《种子法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传、讲解、咨询送到群众中间，妥善解决了一批有关劳动就业、安全生产、土地流转承包等方面难点热点问题。通过寓普法宣传于服务之中，全面提高了广大群众知法、懂法、守法意识和依法维护自身权益的自觉性，为全区经济社会发展营造了良好的法治环境。
主任、各位副主任，各位委员，认真贯彻落实人大常委会《检查报告》和《审议意见》，是政府的法定职责，也是推进经济社会又好又快发展的重要保证。在今后工作中，区政府将一如既往地主动接受区人大及其常委会和人大代表的法律监督和工作监督，认真贯彻落实区人大的各项决议和决定，推进政府工作不断向纵深发展。
 
 
长春市绿园区人大常委会关于召开
区十六届人民代表大会第五次会议的决定
（2010年11月19日区十六届人大常委会第二十七次会议通过）
2010年11月19日，长春市绿园区第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定，长春市绿园区第十六届人民代表大会第五次会议，于2010年12月21日至23日召开。建议会议议程为：听取和审议区人民政府工作报告；听取和审议《长春市绿园区国民经济与社会发展“十二五”规划纲要（草案）》的说明，审查和批准《长春市绿园区国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》；审议区2010年国民经济与社会发展计划执行情况和2011年国民经济与社会发展计划（草案）的报告，审查和批准区2010年国民经济与社会发展计划执行情况的报告和2011年国民经济与社会发展计划；审议区2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告，审查和批准区2010年财政预算执行情况的报告和2011年财政预算；听取和审议区人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议区人民法院工作报告；听取和审议区人民检察院工作报告；选举事项。
长春市绿园区人大常委会
2010年11月19日
 
 

 

补选市人大代表名单
 
(2010年11月19日区十六届人大常委会第二十七次会议通过)
长春市绿园区第十六届人大代表大会常务委员会第二十七次会议选举：
滕佳材同志为长春市第十三届人民代表大会代表。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
关于李越明等同志任免职的通知
绿园区人大常委会各委办、各街道工委：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《长春市绿园区人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定和区人大常委会胡云河主任的提请，经区十六届人大常委会第二十七次会议审议通过，决定任命：
李越明同志为长春市绿园区人大常委会春城街道工作委员会主任；
吕亚舟同志为长春市绿园区人大常委会法制工作委员会副主任。
免去：
李越明同志的长春市绿园区人大常委会财政经济工作委员会主任职务；
吕亚舟同志的长春市绿园区人大常委会办公室副主任职务；
赵亮同志的长春市绿园区人大常委会春城街道工作委员会主任职务；
王萍同志的长春市绿园区人大常委会春城街道工作委员会副主任职务；
张树军同志的长春市绿园区人大常委会青年路街道工作委员会副主任职务；
孙民同志的长春市绿园区人大常委会同心街道工作委员会副主任职务；
焉洪武同志的长春市绿园区人大常委会林园街道工作委员会副主任职务。
 
绿园区人大常委会
2010年11月19日
 
关于费锡民等同志任免职的通知
区人民政府：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《长春市绿园区人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定和王庭凯区长的提请，经区第十六届人大常委会第二十七次会议审议通过，决定任命：
费锡民同志为长春市绿园区人民政府办公室主任；
张健同志为长春市绿园区发展和改革局局长。
免去：
朱旭峰同志的长春市绿园区人民政府办公室主任职务；
张建国同志的长春市绿园区发展和改革局局长职务。
 
绿园区人大常委会
2010年11月19日
 
 
 
关于刘志民等同志任职的通知
 
绿园区人民检察院：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和《长春市绿园区人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定，经区十六届人大常委会第二十七次会议审议通过，决定任命：
刘志民同志为长春市绿园区人民检察院检察委员会委员、副检察长、代理检察长；
房东风同志为长春市绿园区人民检察院副检察长。
 
绿园区人大常委会
2010年11月19日