——2019年区人大常委会及机关依法履职工作综述

 

  一年来，区人大常委会及机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，讲政治、谋振兴，求创新、出实绩，勇担当、善作为，不断推动新时代人大工作高质量发展，为维护全区改革发展稳定大局作出了积极贡献。

  ——旗帜鲜明讲政治。区人大常委会及机关始终坚持把党的领导体现在政治要求上、思想引领上和实际行动上，自觉把学习贯彻党的十九大精神，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，作为首要政治任务，努力在学懂弄通做实上下功夫。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作，通过组织10次“读书班”集中学习，开展5轮交流研讨，两次聘请专家进行专题辅导，推动学习贯彻往深里走、往实里抓。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉把区委领导贯穿到人大工作的全过程、各方面，坚决抓好区委各项决策部署在人大的执行落实。把坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，全年共任免国家机关工作人员72人次，任命人民陪审员160人次。

  ——创新监督求实效。区人大常委会紧扣全区中心工作， 秉持正确监督、有效监督的理念，多措并举、刚柔并济，全力推进监督工作提质增效。在监督领域上，将区委重大决策、“一府一委两院”重点工作和人民群众普遍关切的热点难点问题作为重要议题，对全区乡村产业振兴、扫黑除恶专项斗争、黑臭水体治理、扶贫攻坚等工作进行监督，全年共开展三查（察）活动6次，听取专项工作报告14次，有效助推了绿园发展。在监督方式上，注重创新，加强对刚性监督手段的运用，在对《食品安全法》贯彻实施情况的监督中，将执法检查和专题询问两种方式合二为一，打出了多措并举的“组合拳”，取得了较好监督实效，工作经验得到省市人大肯定；在监督方法上，加强联动，加强区和镇街两级人大联动，对扫黑除恶、食品安全、乡村产业振兴等重点监督议题同步开展三查（察）活动，形成整体监督的声势和合力。在监督结果上，力求实效。加强对决议、审议意见的跟踪督办，明确办理期限，动态跟进督办，确保监督工作取得人民满意的效果。

  ——强化主体激活力。人大代表是人民代表大会的主体，区人大常委会通过抓培训、搭平台、建机制、求创新、强管理等措施办法，有效发挥代表主体作用。抓培训，组织部分人大常委会委员及人大代表赴成都、北戴河培训，指导镇街人大灵活开展各类特色培训，市区镇三级代表累计参训600余人次。搭平台，就是在全市率先建立市级代表之家，并把原有的代表之家和代表联络站建设提档升级，为代表履职搭建了平台，市人大对我区基层人大规范化建设工作给予高度评价。建机制，就是以“双走进一发挥”和“代表活动月”为载体，广泛开展代表活动，市区镇三级代表共走访选民1800余人次，走进机关15次，提出意见建议160余条，解决民生实事200余件，捐款捐物80余万元。求创新，作为全市试点，率先创建“人大代表助企联盟”，组织代表“陪办重大项目”、“助力精准扶贫”。全区各级人大代表共走访企业107户，为企业协调解决法律、用工、融资等方面的问题75件，有效助力全区经济发展，我区试点工作得到市人大的充分肯定，在全市会议上作经验交流。强管理，全面落实区人大代表履职管理办法，组织市区两级代表述职并开展年度履职考评，对考评结果为不称职或不能正常履职的代表劝辞，年内共劝辞区人大代表3名。

  ——对标先进提效能。区人大常委会着眼建设“两个机关”，抓思想、强管理、转作风，切实增强人大的战斗力、凝聚力、影响力。全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保人大机关工作的政治性、方向性，认真落实党组集中学习、常委会专题学习、机关每周集体学习等制度，围绕“庆祝建党98周年”开展系列活动，开展“干部讲坛”以及“学党史、守初心、担使命”学习研讨活动，干部队伍的思想境界和履职素养进一步提升。同时，抓好各项制度落实，建立健全常委会组成人员联系人大代表机制、代表联系选民机制、人大机关联系群众机制，严抓常委会议事规则、讨论决定重大事项规定、“三查（察）”工作制度、人大常委会组成人员守则的执行落实，切实规范办事流程，提升工作质量，不断提高区人大工作规范化水平。