长春市人大常委会2009年度工作要点
2009年，是实现我市“十一五”规划的关键一年，也是我市全力保持经济社会平稳较快发展十分重要的一年。市人大常委会要在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委十一届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐的大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，坚定信心，扎实工作，全面完成市十三届人大二次会议确定的各项工作任务，为促进全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
一、立法工作
1．全面完成年度立法任务。认真落实2009年立法工作计划，加强对起草法规草案工作的指导和协调。审议制定长春市服务行业环境保护管理条例、长春市房屋登记条例、长春市社会急救医疗管理条例、长春市城乡规划管理条例，修订长春市水资源管理条例，废止长春市义务教育条例。做好2010年立法项目的筛选和立法计划的调研论证工作，制定长春市人大常委会2010年立法计划。
2．坚持科学立法、民主立法，进一步提高立法质量。要按照科学发展观的要求，科学谋划，精心组织，提前介入法规立项、调研、起草、审议等各个工作环节。进一步加强和改进统一审议工作，提高法规草案统一审议质量。
3．做好法规草案征集意见和向社会公布工作，广泛听取、采纳社会各方面的意见。组织召开各种征求意见座谈会、论证会和听证会，认真听取广大群众和专家学者的意见，提高立法的民主性。通过召开新闻发布会，在长春日报和长春人大信息网站向社会公布法规草案，广泛征求社会各方面的意见和建议。
4．积极研究和探讨新形势下加强科学立法、民主立法的途径和措施，努力提高立法工作质量。做好参加全省地方立法工作会议和全省地方性法规清理工作会议的相关准备工作。
5．认真组织完成好全国和省人大及其常委会交办的法律、法规草案意见征集工作。
二、监督工作
6．加强对国民经济和社会发展计划、财政预决算的审查及监督。听取和审议市政府关于长春市2009年上半年计划执行情况、2008年决算的报告和2009年上半年预算执行情况的报告，审查批准长春市2008年决算，听取并审议市政府关于2008年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。加强对全市经济运行情况的跟踪分析，督促落实中央及省、市经济工作会议精神，推动我市经济平稳较快发展。
7．认真开展对法律、法规贯彻实施情况的监督检查。听取和审议市政府贯彻执行中华人民共和国义务教育法，实施均衡教育情况的报告；对市政府贯彻实施中华人民共和国水污染防治法情况进行执法检查。
8．认真开展工作监督。听取和审议市政府关于侨务工作、市中级人民法院关于民事调解工作情况的报告。对长春轨道客车工业园区建设情况、净月潭风景名胜区生态环境保护的决议执行情况、我市重点工程建设情况和健康畜禽养殖基地建设情况进行工作视察。
9．加强对备案的规范性文件依法开展审查工作。
10．进一步改进和加强信访工作。认真接待人民群众的来信来访，倾听群众的诉求，注意研究新时期信访工作的特点，加大信访案件的督办、催办力度，努力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。认真做好全国及省人大常委会交办的信访事项。
三、人事任免工作
11．坚持党管干部原则，依法行使人事任免权，做好人事任免工作。
四、代表工作
12．密切与市人大代表的联系。继续开展好走访代表活动，深入到代表所在单位，认真听取代表的意见和建议，了解代表的需求。市人大及其常委会有关部门要制定走访代表计划，完成年内走访百名市人大代表的任务。
13．组织代表在闭会期间的活动。组织代表开展专题调研、集中视察和异地视察活动，丰富和完善代表小组活动的内容和方式，增强代表活动实效。深入开展“代表进社区、进村屯”活动，增强代表同原选举单位的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。开展市人大代表述职评议工作，评选表彰先进代表小组和优秀代表。做好参加全省人大代表工作座谈会的相关工作。
14．加强和改进代表服务工作。继续坚持政情通报制度，组织召开全市政情通报会，拓宽代表知情知政渠道。继续邀请代表列席常委会会议，扩大代表参加常委会和专门委员会活动范围，更好地发挥代表在立法和监督工作中的作用。积极开展代表培训工作，不断提高代表履职能力。
15．认真总结朝阳区建立街道人大工作委员会的试点工作经验，积极、有序地完成全市各城区街道人大工作委员会建立工作。
16．认真做好代表提出的议案、建议、批评和意见落实情况的督办工作。听取和审议市政府关于议案办理方案和办理情况的报告。切实加强对市十三届人大二次会议确定的4件议案和主任会议确定的重点建议的督办工作，进一步提高代表建议、批评和意见的办结率和满意率。继续做好优秀议案、优秀建议的评选表彰工作。
五、常委会自身建设
17．开展深入学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观活动，是今年的一项重要政治任务。常委会要根据市委统一安排部署，按照“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，努力达到“提高思想认识，解决突出问题，促进科学发展”的目的和要求，通过开展教育活动，着力做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续开展以创和谐班子，创突出业绩为主要内容的“一学两创”、“树新风正气、促和谐发展”主题教育和“三满意”机关建设活动，不断提高自身建设水平。
18．切实加强思想政治建设。组织好常委会组成人员和全体机关干部的集中学习，认真学习党的十七大及十七届三中全会精神，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。举办农业法、城乡规划法等专题讲座，提高常委会组成人员依法履职能力和机关干部的工作水平。
19．不断改进工作作风。加强调查研究。紧紧围绕全市工作大局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题深入开展调查研究，拟对我市社会保障、就业及再就业工作、社会保障性住房建设、玉米工业园区建设等情况进行专题调研。坚持邀请公民旁听常委会会议制度，扩大公民有序的政治参与，自觉接受人民群众的监督，保持同人民群众的血肉联系。
20．加强人大宣传工作。坚持抓好对人民代表大会制度的宣传，组织召开人大宣传工作领导小组会议和全市人大宣传工作座谈会。支持和协助新闻媒体做好对人大及其常委会履行职责情况的宣传报道工作，认真做好第十三届“人大新闻奖”的组织评选工作。学习借鉴优秀网站的管理经验，不断丰富网站内容，提高人大宣传工作水平。继续办好《长春人大》。加强法律法规的宣传工作。通过媒体宣传、组织培训等形式，进一步推进法律法规的宣传普及工作。
21．加强对外交往和对内联系。加强同国外友好城市间的交流，宣传长春，增进友谊。通过参加东北三省四市人大工作研讨会和全国十五城市人大主任联席会等方式，加强与国内兄弟城市之间的联系。保持与省人大常委会和县（市）区人大常委会的联系，增强工作互动。
22．加强常委会机关的队伍建设。有计划、分层次地组织好对机关干部的培训，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的机关干部队伍。