（2010年2月22日长春市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

2010年是我市“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作意义重大。市人大常委会要在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、省委九届八次会议及市委十一届六次会议精神，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，努力完成市十三届人大三次会议确定的各项任务，求真务实，开拓进取，为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

一、自觉坚持和依靠党对人大工作的领导

1.坚持人大工作的正确方向。努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿于人大各项工作的始终，紧紧围绕市委决策部署开展工作，坚持重大事项向市委报告制度，维护党委总揽全局协调各方的领导核心作用，努力开创我市人大工作的新局面。配合市委做好市委人大工作会议的筹备工作。

2.认真开展纪念市人大常委会设立三十周年系列活动。召开一个座谈会，编辑出版一本纪念书籍，举办一场文艺演出，举办一次图片展览。通过系列纪念活动回顾三十年来我市人大工作发展历程与取得的成就，深入宣传人民代表大会制度。

二、切实加强立法工作

3．全面完成年度立法任务。认真落实2010年立法工作计划，加强对起草法规草案工作的指导和协调，做好立法项目调研。审议制定长春市散装水泥管理条例、市政设施管理条例、城市房地产开发经营管理条例,修订妇女权益保障条例和养犬管理规定。

4．做好2011年立法项目的筛选和立法计划的调研论证工作，审议制定2011年立法计划。

5．坚持科学立法、民主立法，进一步提高立法质量。要按照科学发展观的要求，科学谋划，精心组织，提前介入法规立项、调研、起草、审议等各个工作环节。组织召开各种征求意见座谈会、论证会和听证会，认真听取广大群众、专家学者及市人大代表的意见，提高立法的民主性。

6．认真组织完成好全国和省人大及其常委会交办的法律、法规草案意见征集工作。

三、认真开展监督工作

7．加强对国民经济和社会发展计划、财政预决算的审查及监督。听取和审议市政府关于长春市2010年上半年计划执行情况、2009年决算的报告和2010年上半年预算执行情况的报告，审查批准长春市2009年决算，听取和审议市政府关于2009年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。加强对全市经济运行情况的跟踪分析，督促落实中央及省、市经济工作会议精神，推动我市经济平稳较快发展。

8．认真开展对法律、法规贯彻实施情况的监督检查。听取和审议市政府贯彻实施传染病防治法情况报告。对净月潭风景名胜区生态环境保护决议的贯彻实施情况进行视察。

9．认真开展工作监督。听取和审议市政府关于增产30亿斤商品粮工程建设情况的报告；听取和审议市政府关于城市公共交通情况的报告。对我市重点工业项目建设、水源地保护工程建设、城建重点工程建设、实施“健康长春行动计划”、首届中国长春创业（就业）博览会等情况进行视察。

10．突出监督工作重点，丰富监督工作形式。坚持把推动市委重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，促进“一府两院”依法行政，公正司法。要从人大监督工作的特点出发，坚持依法行使职权，积极开展工作，争取在提高监督工作水平、加大监督工作力度上迈出新步伐。

11．加强对备案的规范性文件依法开展审查工作，维护国家法制统一。

12．进一步加强和改进与群众的联系工作。扩大和改进公民旁听常委会会议工作，适时向社会公开、公布市人大常委会行使监督权、决定重大事项等情况，自觉接受人民群众的监督。认真做好人民群众来信来访接待工作，倾听群众诉求，反映群众呼声，努力化解社会矛盾。加强对人民群众反映强烈的重要信访案件的督查督办工作，督促有关机关和部门依法、公正解决诉求，切实维护公民的合法权利。认真做好全国及省人大常委会交办的信访事项。

四、依法做好人事任免工作

13．坚持党管干部原则，依法行使人事任免权，做好人事任免工作。坚持市管干部任前供职发言制度和任命后向常委会报告任期内工作目标和实现工作目标主要措施制度，加强对被任命人员的工作监督。

五、努力做好代表工作

14．继续开展走访市人大代表活动。深入到代表所在单位，认真听取代表的意见和建议，了解代表的需求，为代表更好履职创造有利条件。要完成对全部非职务代表的走访，同时安排走访20位职务代表。

15．精心组织闭会期间的代表活动。积极组织省、市人大代表开展专题调研、集中视察活动，引导代表就事关全市经济社会长远发展和社会民生的热点、难点问题开展专题调研，发挥代表在推动全市经济平稳健康发展及保持社会和谐稳定中的作用。扎实推进“人大代表进社区、进村屯”工作，密切代表与选民的联系。

16．密切常委会同代表的工作联系。适时召开政情通报会，向代表通报市人大常委会和“一府两院”工作情况。改进邀请代表列席常委会会议工作，扩大代表参加常委会和专门委员会活动范围，更好地发挥代表作用。做好对常委会组成人员和人大代表的相关培训工作，不断提高组成人员和代表履职能力。

17．加强对人大街道工委建设工作指导。指导各区（市）人大常委会建立和完善相关工作制度，进一步明确人大街道工委职责。适时举办人大街道工委建设经验交流会及培训、交流活动，及时总结和推广经验，推动人大街道工委工作健康有序开展。

18．加强对代表的服务与管理。为进一步增强代表履职意识，使其更好地发挥作用，要加强对代表的管理，研究建立动态管理机制。

19．认真做好代表议案、建议办理工作。切实加强对市十三届人大三次会议主席团确定的关于加强城市交通管理、关于尽快组织落实“暖房子”工程建设、关于为青少年成长营造健康网络环境等3件议案的督办工作。加强对市十三届人大三次会议提出的247件代表建议、批评和意见及主任会议确定的9件重点建议的交办和督办工作。积极开展议案和代表建议网上办理工作，认真做好《代表建议快报》编辑工作，努力提高代表建议办理工作质量和水平。继续做好优秀议案、优秀建议及议案建议承办先进单位的评选表彰工作。

六、不断加强自身建设

20．加强思想建设。深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，用科学理论武装头脑，不断适应新形势对人大工作的新要求。举办依法治国与构建和谐社会、城市房地产管理法等专题讲座，提高常委会组成人员依法履职能力和机关干部的工作水平。

21．加强作风建设。按照市委部署，深入开展“解放思想找差距，振奋精神促发展”、“建学习型党组织，做学习型党员”、 “三满意机关”创建等活动。深入实际，调查研究，不断加强和改进常委会组成人员和机关的工作作风。

22．加强制度建设。根据监督法等相关法律规定，进一步健全完善相关工作制度，不断规范工作程序，增强工作实效。

23．加强人大宣传工作。坚持抓好对人民代表大会制度的宣传工作，支持和协助新闻媒体做好对人大及其常委会履行职责情况的宣传报道工作，认真做好第十四届“人大新闻奖”的组织评选工作。要切实加强长春人大信息网站建设，不断丰富网站内容，努力提高网站宣传工作水平；继续办好《长春市人大常委会公报》和《长春人大》。

24．加强对外交往和对内联系。继续加强同国外友好城市的交流。参加好全国十五城市人大主任联席会，做好东北三省四市人大常委会工作研讨会的组织承办工作，有计划地组团到国内兄弟城市进行学习考察，进一步宣传长春，增进友谊。保持与省人大常委会和县（市）、区人大常委会的联系，增强工作互动。

25．加强常委会机关队伍建设。围绕提高“两个水平”、“两个能力”目标，坚持机关干部每周集中学习制度，提升机关干部政治素质、业务素质。树立服务理念，努力为市人代会、市人大常委会会议和主任会议履行职责服务，为人大代表履行代表职务服务，努力营造团结协作、和谐奋进的工作氛围，树立良好的机关形象。